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政府办公家具采购需要提供检测报告原件     2013-12-25

  在中央国家机关政府采购中心(以下简称为"国采中心")日前组织完成的2013-2014年中央国家机关办公家具定点采购项目中,最大的一个亮点就是突击检查投标供应商的检测报告原件,以减少弄虚作假的可能性。其实,查看投标供应商检测报告原件并非国采中心首创的,各地均有类似的做法。近几年来,随着企业伪造检测报告现象的增多,要求提供检测报告原件的项目越来越多。

  与此同时,引入第三方检测机构,强化办公家具检测,把好办公家具验收关,对企业提供合格办公家具有极大的促进作用。

  复印件造假成本低

  办公家具质量检测是检测机构利用各种测试手段,按规定的技术标准,对办公家具零部件及产品进行的检测。办公家具质检报告的初衷,是希望企业根据检测结果分离出不合格产品,并分析质量问题,提出改正措施,进而促使产品质量的整体提高。

  检测报告在办公家具项目中已成为不可或缺的条件,随之而来的是伪造检测报告现场的增多。"部分企业通过PS技术篡改办公家具技术指标或者检测时间,伪造出合格的检测报告。"浙江省办公家具产品质量检测中心主任汤玉训认为,这主要是源于检测报告复印件造假成本太低,有的企业选择铤而走险。

  对此,采购人和采购中心采取了应对措施,要求投标供应商提交检测报告原件。"这两年要求提供原件的项目越来越多了,事实上,这对有实力的厂家来说是件好事。"宁波朝平现代办公家具有限公司设计总监颜虎表示。

  是否查原件应视情况而定

  通过查看原件,可以有效避免企业伪造检测报告。那么,这一做法是否适合推广到大多数的办公家具项目中呢?

  "检测报告的原件只有一份,但企业每天可能同时投多个标。如果项目均需要提供检测报告原件,对于企业,尤其是那些奔波于各地投标的企业来说,无法同时兼顾。"江苏省省级行政机关政府采购中心项目负责人陈国锋表示。

  他的假设在今年国采中心办公家具定点投标活动中真实上演。一家供应商的投标代表表示他们未能提交检测报告原件,因为原件刚好被其他项目占用了。

  据陈国锋介绍,江苏省只要求投标供应商提交检测报告复印件,但在招标文件中说明"原件备查",这可能是较为折中的解决办法。"还有一个办法是只查看中标供应商的检测报告原件,既避免给多数投标供应商带来麻烦,又打消了采购人的顾虑。"吉林省长春市政府采购中心招标部部长韩通介绍了他们的做法。

  在中共中央直属机关采购中心采购一处科长阮天澜看来,查看办公家具检测报告的原件确实是很好的做法,但对于想违法违规的企业来说,他们总能找到作假的方式。"供应商只要参与政府采购活动,就应遵守政府采购相关法律法规,对自己的行为负责。我们充分相信企业的投标行为,但是一旦发现企业提供虚假材料,我们将严惩不贷。"

  "诚信投标是供应商该有的意识。"深圳市政府采购中心货物部部长熊晓明表示,为了提高投标供应商的责任意识,深圳市采购中心对于预算金额超过1000万元的项目,将采取公布中标供应商资质原件的做法,"对于某些供应商的虚假资料,采购中心和评标专家可能发现不了,但作为同行的其他供应商,肯定能够识别"。

  强化验收环节的办公家具检测

  合格的检测报告只能说明企业具备相应的实力,但就某个具体项目的办公家具而言,还须把好产品验收关。

  "在与中标供应商签订履约合同时,我们会特别明确,在办公家具生产过程中,采购人可以随时组织专业机构对原材料或者办公家具成品进行检测。"全国农业展览馆项目负责人张建红表示,这主要得益于国采中心引入第三方检测机构,"专业检测机构的介入,能够加大对供应商履约的威慑作用,确保办公家具质量。"

  据了解,2012年9月,国采中心和国家办公家具及室内环境质量监督检验中心正式签署"国采中心办公家具项目第三方检测合作协议",在国采中心办公家具项目中推行第三方检测服务,有效地破解了采购人专业水平不足、难以鉴定办公家具品质优劣的困局,同时将推动办公家具检测工作的普及。

  浙江省、深圳市等省市将第三方检测机构引入履约验收环节已成为常规做法。"这个环节的检测是全过程的,包括对原材料的检测、生产过程的抽检、成品检测和现场安装的检验。"汤玉训认为,全流程的办公家具检测,充分保证了办公家具的品质。

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